Alemania, cuna de la innovación tecnológica, sigue usando fax y papel en servicios públicos básicos. ¿Por qué el país avanza tan lento mientras Dinamarca va muy por delante?
Cuando se muda de casa en Alemania, uno debe registrar su nueva dirección ante las autoridades. En Alemania, eso suele significar llamar al ayuntamiento, esperar semanas para conseguir una cita y presentarse en persona con formularios en papel.
Sí, ¡en 2025! ¿Y si olvida su tarjeta sanitaria en el consultorio médico? Hay aplicaciones que pueden ayudarle para enviar un fax.
«Alrededor de tres cuartas partes, el 77 por ciento de las empresas alemanas siguen utilizando máquinas de fax», afirma Felix Lesner, de Bitkom, la asociación alemana del sector de las tecnologías de la información. «Y el 25 por ciento lo utiliza a menudo o muy a menudo».
¿Por qué? «La mayoría de las empresas afirman que es esencial para comunicarse con las autoridades públicas. Así que quizá ahí radique el problema», explica a DW.
A la zaga
La Unión Europea publica periódicamente clasificaciones sobre el desarrollo digital de los Estados miembros, en las que Alemania se sitúa, en el mejor de los casos, en la mitad de la tabla de los 27 países. En lo que respecta a la administración electrónica, es decir, los servicios públicos digitales, el país se encuentra especialmente rezagado.
Un estudio de la consultora CapGemini sitúa a Alemania en el puesto 24 dentro de la UE.
Los ingenieros alemanes inventaron el ordenador programable, la tarjeta SIM y la tecnología mp3. Sin embargo, matricular un coche u obtener una licencia de matrimonio sigue significando hacer cola.
Frank Reinartz, director de la empresa Digital Agency en Düsseldorf, afirma que Alemania no tiene un problema de estrategia u objetivos, «tenemos un problema para llevar las cosas a cabo».
Düsseldorf, una ciudad de unos 650 000 habitantes, ofrece 120 servicios administrativos en línea de un total de 580, algo más del 20 por ciento. Sin embargo, Düsseldorf se considera una ciudad avanzada digitalmente y ocupa el sexto lugar en el índice Smart City Index elaborado por Bitkom, que mide los servicios digitales en las ciudades alemanas. Berlín, la capital del país, tuvo dificultades para entrar en el Top 40.
«Inflación institucional»
La estructura del Gobierno federal alemán, con 16 estados federados, a menudo deja que las comunidades locales busquen sus propias soluciones.
«No disponemos de mucho software ni procesos procedentes del nivel federal», explica Reinartz a DW. «Cada ciudad tiene que encontrar su propia solución para un proceso que es de ámbito nacional, por ejemplo, la matriculación de vehículos».
A esto se suma la falta de coordinación y lo que la investigadora Stefanie Köhl denomina «inflación institucional».
Köhl y sus colegas del Instituto SHI de Berlín examinaron por qué, en los últimos 25 años, los servicios públicos digitales no han despegado realmente en Alemania.
«Todo el mundo hace algo, pero solo en su propio silo. No hay conexión entre las soluciones y, a veces, tampoco compatibilidad entre las tecnologías», dice a DW.
La Agencia Digital de Frank Reinartz se creó para evitar esto. Su visión del futuro digital de Düsseldorf se centra en un sitio web en el que los residentes puedan acceder a todos los servicios públicos en línea.
«Inicias sesión y ve el impuesto sobre la propiedad, si es propietario, la guardería de sus hijos y el permiso de aparcamiento de su coche», explica.